混改对企业的影响吗?

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“混改”即混合所有制改革,是深化国有企业改革的一个大的方向的提出和展开,这个提法的由来主要是基于目前国有资本出资人职责有限、监管体系不完善等问题的存在而提出的。 具体来讲: 第一,国有资本作为社会生产资料的一部分,理应与其他所有制经济一样平等参与市场竞争,但目前由于国资监管部门对国企以外部的监管比较多,缺乏对内部治理的监管机制和办法,导致混合所有制的提法。 第二,在市场经济条件下,企业的资产作为生产要素参与市场配置的过程,一方面要求企业作为市场的参与者要具备相应的能力;另一方面,也需要相关制度设计来保证各方积极参与者的权利。从当前来看,我们对作为重要生产要素的资产如何定价,还没有一个让市场参与者都认可的方法。从这个意义上讲,混合所有制也是实现产权清晰、权责明确的一种路径。 第三,现阶段我国国有企业的主要功能除了盈利外,还要承担一定的社会责任,这是由国有经济的性质决定的。但从实践上来看,政府和社会对于国有企业的期望值和企业自身能力往往并不匹配,出现偏差的问题也比较多,因此通过引入非国有的股东,可以更好地发挥各方的优势,共同来实现目标。

当然,混合所有制改革并不是一种万能药,也不能包打天下,其本身也存在一定的问题和局限性。但无论怎样,混合所有制改革作为一种新的尝试和探索无疑是值得肯定的。

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混改将为军工集团注入资本金,改善企业财务结构,增加国有股权的盈利水平。通过引入社会资本,将改善部分军工集团财务杠杆过高的问题。根据国资委发布的2017年上半年央企经济运行情况显示,截至2017年6月末,央企的资产负债率为66.5%,同比下降0.4%。但从分类数据观察,军工央企的负债率仍处于央企中的较高水平。

通过混改引入社会资本,将有效改善军工央企的财务结构,降低财务成本费用,有利于提高盈利能力。对于社会资本方,将可能获得军工央企的较高分红回报。

其次,混改将提高军工企业的管理效率和市场化激励约束机制。在军工企业集团层面引入社会资本,实现股权多元化,将有助于改变目前部分央企所有者缺位,效率偏低的现状。

同时,股权多元化将使央企改变以往的计划经济体制管理模式,建立市场化激励约束机制,在提高央企竞争力方面将发挥重要的作用。此外,央企通过股权激励引进核心人才并进行人才激励,将有效提升企业的管理效率。

再次,混改将实现社会资本与军工集团在技术与市场方面的优势互补,提升资本开支效率。“民参军”将实现技术和市场等方面的优势互补,提升资本开支的效率。在“民参军”的路径下,民营企业将引入国有企业的先进技术或管理经验,提升生产效率和竞争力;国有企业将引入民营资本及民营企业的管理机制体制,提升资本开支的效率。

最后,“军转民”将促使部分军工集团发挥军工技术优势,转向经济建设,促进军民融合共同发展。军工企业本身具有雄厚的技术背景和研发能力,通过“军转民”实现技术和人才的资源共享,将先进技术与市场进行有效对接,一方面扩大了企业收入来源,提升了企业盈利水平,改善了市场现金流,另一方面也为经济发展提供技术和人才上的支持。

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