北京产业转移的原因?

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“产业转移”是一个被广泛使用的名词,但不同场合下使用的含义并不相同。 就我国目前的情况来说,一般包括两个层面的意思:

(一)国际范围内“产业转移”的狭义说法,特指制造业因成本等原因从发达国家向发展中国家转移。这种形式的产业转移,通常伴随着全球范围内的产业布局调整。20世纪60年代以后,日本把一些资本密集型的重化工业转移到海外地区,将国内的一些轻纺工业转移到发展中国家;近年来,随着我国劳动力成本的上升和欧美产业政策的转变,劳动密集型产业也正在面临这样的考验。

(二)在我国现阶段,除了上述国际意义上的产业转移以外,还有一国境内某区域与另一区域之间,由于资源环境承载力限制所导致的地方产业发展受到约束,通过产业转移方式实现区域内资源优化配置,这是更为普遍的情况。在这种情况下,产业的转移是以内地的欠发达地区(承接产业转移地区)为主体,辐射带动周边乃至整个内陆经济的发展。

对于这个问题,需要具体问题具体分析。以京津翼地区为例,一方面,该地区面临着首都功能疏解的问题,很多劳动密集型产业正面临向外转移;另一方面,河北、山西等地存在严重的环境污染问题和产能过剩危机,这些又都是阻碍该地区产业升级的重要因素。在这里,污染比较严重的钢铁、电解铝等原材料加工业处于弱势地位,受到出口退税率降低、国外反倾销调查等因素影响,这些行业的外迁已经开始启动;而高技术含量的电子信息等行业则处于强势地位,外商直接投资仍然十分活跃。因此我们可以预见,在京津翼地区,将会出现一种强者愈强、弱者愈弱的马太效应,并进一步拉大该地区与其他地区的差距。

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