上海的金融中心在哪？
上海作为国际金融中心，有国内和国际两个层面的意义。在人民币尚未完全国际化、我国金融业还处在开放进程中的当下，讨论上海的“金融中心地位”，主要是围绕上海能否通过大力发展金融产业而获得国际认可的问题。 为了便于讨论，我们先给出定义——所谓 “金融中心”，是指出于各种目的（包括避税等非法行为）的资本汇聚之处；它具有这样一些特征： 有众多的金融机构汇集于此； 各种金融交易能够在当中进行； 能够提供完善的配套服务，满足金融活动和监管的需要； 具有稳定的制度框架和完善的法律体系。 在这样的定义下，讨论上海的“金融中心地位”，可以转化为一个简单的问题： 上海有没有可能具备上述“中心”的特征？ 我们认为，从现阶段到未来相当长时间内，以上海现有的制度框架和基础条件，是无法建成真正意义上的国际金融中心的。也就是说，从现实出发，上海只可能逐步建设成一个与周边地区相连的金融枢纽。我们甚至不必把它同世界顶级金融中心相比较，只要将它同香港和台北比较即可。
首先，让我们看看香港。 作为一个自由港，香港对资本进出没有限制，这为它成为国际金融中心和贸易中心提供了必要条件。更重要的是，经过20多年的改革开放，内地现在已经成为全球进出口贸易最大的国家之一，而香港作为同内地联系最紧密的国际性城市，理所当然地成为了国际物流中重要的中转站，也由此吸引了大量的金融业务和银行机构进入。仅从商业银行的数量来看，目前香港的银行业机构已经超过350家。
其次，我们再来看看台湾地区的金融中心——台北。 虽然台北的金融实力远不及香港，但是，它却是台湾地区经济腾飞的关键所在。 作为岛内唯一允许经营外汇及金融业务的特殊行业，台湾地区的外汇和市场受到严格的管理和监督，货币政策亦由中央银行直接操控。同时，由于台币不是自由兑换货币，不能随意流出或流入境外，对外投资、引进外资必须经主管部门核准，从而保证了台湾金融市场的安全和稳定发展。
和上海一样，台北也是以金融机构的集聚来建设自己的金融中心的。目前，已有140余家境内外金融机构落户台北市新园区，其中包括多家亚太地区的领先银行和证券公司。
那么，为什么上海会在引进金融机构和人才方面频频陷入“困境”呢？我们认为，问题的关键还在于政策和体制因素。尽管浦东已设立了中国第一个国家级新区，但在现有体制下，浦东无法像深圳那样自主引进外资和金融机构。
在缺乏制度和政策创新的情况下，上海只能依靠土地和低费率吸引外商投资和金融机构前来落户，这种单一的竞争手段已经难以继续坚持下去。随着大陆其他自贸区的陆续成立以及粤港澳大湾区的规划部署，上海在未来的竞争中拥有更多的优势和潜力。