民参军企业什么意思?

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“民营军队”是个很新的提法,之前一般都是叫作“军民融合”、“军民两用”等。 其实我们的军品制造一直都有民营企业的影子存在,比如某型军用车辆的基础车型就是来自民营车企的底盘(这个底盘是当时国内几家民营车企共同研发的);很多装备的机械部分也是由民营企业来生产(不过现在已经基本被国营企业取代了);还有比较特别的,比如某重要武器系统中有两个重要模块,一个是民营企业研制的,另一个却是军工企业自己研制的…… 总之,民间是有能力并且已经有部分企业在为军队提供产品和服务了,只不过现在没有放开而已。

目前,我国的《武器装备科研生产许可实施办法》中明确规定了申请单位条件的第7条就有一条是关于“信用记录良好”,这意味着如果企业要从事军品研制生产是需要具有良好的企业信用的,这点对于所有的国有企业同样适用。 除了信用的要求以外,申请单位还需要具备相应的技术条件,具体可以参看《武器装备科研生产许可证管理办法》。

值得注意的是,在2018年4月份,国务院发布了《优化营商环境条例(草案)》并向社会广泛征求意见,其中第三章“优化市场环境”中就有关于“简化项目审批程序和申报材料”“实行‘多规合一’统一编制发布产业规划”“制定全国性准入清单”以及“推进招投标制度改革”等相关条款,这对于拟进军兵装领域的企业来说无疑是一个利好消息。 另外需要提到的是,由于我国实行的是武器装备科研生产许可制度和保密制度,因此无论是民营还是国营企业只要涉密都必须具有保密资质才能开展业务。

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所谓的“民参军”企业,既包括本身已经有军品科研生产能力,需要通过取得有关的资格认定,才能全面进入到武器装备市场的企业,也包括没有军品科研生产能力,愿意向国防科技工业企业投资,从事武器装备科研生产的企业,以及从事军需、军供和涉及国防建设其他相关任务生产的企业。在现代市场经济中,无论是军事科技还是民用科技,谁能在科学技术上领先,谁就能在军事上掌握主动权。随着科学技术和经济一体化程度越来越高,军民结合、相互促进、协调发展成为武器装备科研生产和国民经济建设的重要模式,因此世界各主要军事大国都十分注重发挥民用科技和经济对军队现代化的支持保障作用,鼓励民用企业参与军事工业的建设,以促进和实现军民一体化发展。

为了促进军事实力和经济实力协调发展,我国于1985年正式提出了“军转民”和“民参军”的口号。党的十五大明确提出,要深化国防科技工业、军队后勤保障和国有大中型企业改革,实现军民结合、寓军于民。党的十六大强调,要改革和完善军民结合、寓军于民的国防科技工业管理体制,促进国防科技与民用科技相融合,实现军用技术和民用技术相互促进、共同发展。

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