美国的熔断机制是什么?

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1987年,美国股市曾经出现过一次历史上著名的股灾,道琼斯指数一天之内狂泻20%多,以后又是连续多天暴跌。美国联邦储备委员会(简称“美联储”)紧急降息,并在以后的几天里将利率降到接近于0的水平。

在1987年10月19日那一周,美联储将利率调低625个基点;而在去年金融危机时,美联储总共也只减了4次息,每次减100个基点。 当时美联储采取的救市措施虽然及时有效,但却没有能够彻底阻止美股下跌的势头。

到了1987年10月20日,道琼斯指数已经跌去了30%。面对如此猛烈的下行态势,就连美联储都感到束手无策,普通投资者更是惊慌失措。 在这样的背景下,美国国会通过了一项紧急救助法案。该法案授权美联储在紧急情况下可以采取相应的行动来稳定市场,并规定如果股票价格持续下跌,美联储可以回购证券以缓解投资者的恐慌情绪。

值得一提的是,国会在起草该项应急方案时借鉴了美联储之前的成功经验,即当美元供给不足的时候,美联储可以通过购买国库券的方式向市场投放现金,从而减轻金融市场压力。在该项法案中,美联储被赋予了同样的权利。 但是,如果美联储直接收购证券,就意味着美联储承认了市场上出现流动性枯竭的状况,这种认输的做法是美联储从来都没有涉足过的领域。美联储主席葛林斯潘和副行长伯纳斯后来在接受媒体采访时称,他们当时真的不知道该如何继续应对当时的危机了。

正当美联储左右为难之时,美国财政部找到了解救困局的良药。原来,根据国际惯例,当一国面临巨额贸易逆差时,可以缓解资金流出的压力,从而稳住本币汇率,最好的办法就是增加税收。为此,美国财政部长罗伯特·鲁宾提议向美国公民征收特别财产税,用以平衡不断增长的贸易逆差(详见《金融圣典》之“贸易差额与外汇”)。

此次危机中,由于美股大跌和美元流动性的双重冲击,全球外汇市场上美元的需求远远超过了供应,美元对主要国际货币的汇率一路走低。到1988年底,美元/日元汇率已经跌去41%,美元/英镑汇率则跌去31%,其他汇率也相应大幅度下调。

为了挽救岌岌可危的外汇市场,美联储在1988年3月份连续五次加息,把联邦基金利率从9.75%上调至12%,同时美联储还出手干预外汇市场,联合其他各国中央银行大量买入美元,抛售其他国际货币,以此抑制美元贬值的速度。这两剂猛药果然见效,美元/日元汇率很快止住了下滑的趋势,并在之后的几个月里稳步走高。

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