中国钢材出口有限制吗?

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目前,我国尚未对钢产品的出口设置“绿色壁垒”,但进口国往往会以环境保护为由,限制或禁止国外不合格产品入境。 中国钢铁进出口贸易中,进口量大于出口量,主要以不锈钢、特种钢等优质钢产品进口为主;而出口的产品主要是普通钢材。 2017年,我国钢产量11.5亿吨,其中出口钢材3.38亿吨(包括热轧带钢和冷轧带钢),同比增长9%,进口钢材2654万吨。

我国进口钢材的主要品种是钢板(34%)、钢管(25%)和不锈钢板(19%),前两大类进口产品都属于特殊用材,国内需求旺盛且主要依赖进口。我国每年还进口约1000万吨废钢用于冶炼废钢再生钢铁原料,减少对铁矿石的需求。

值得注意的是,近年来,虽然我国粗钢产能持续释放,但钢材的进口数量却呈现下降趋势。 2017年我国共进口钢材2654万吨,比2016年减少654万吨,同比下降19.5%;进口铁精矿6.99亿吨,减少0.7%,进口粉矿6.89亿吨,增长2.9%。 进口钢材的品种的结构性矛盾仍然比较突出。

我国目前拥有世界上最大规模的钢铁生产体系,最具性价比的钢铁制造能力,而且正加快推进钢铁行业供给侧改革。但是,我国钢材产品的质量还不能完全满足消费者需求,所以,一些品质优异的钢材产品需要大量进口以满足国内市场需求。同时,我国也需要加大钢铁制品的出口力度来进一步拓展海外市场。未来我国应努力调整钢铁产品进出口结构,做到进出口平衡。

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国家为实现钢铁产业的健康稳定发展,对钢铁产品在很多方面都进行了调整和规范,涉及钢铁产品的质量、成本、价格、市场、进出口贸易等钢铁企业所面临的实际问题。从目前来看,钢铁工业调整的方向和各项政策正逐步发挥出它的积极作用,钢铁企业内部结构渐趋规范,产品成本和价格开始理性回归,钢铁产品市场的秩序也有很大好转。“十五”末期,钢铁产品的贸易摩擦开始有所增多,钢铁产品进出口政策调整主要体现在对钢铁产品的出口退税政策、关税和配额管理上。

随着中国2001年底加入WTO,钢铁产品贸易进入了一个新的发展阶段。加入WTO时,中国政府承诺,2003年底以前取消钢坯出口,2008年底以前取消钢铁初级产品的进口关税配额管理;2007年底以前取消钢铁产品的出口关税和配额管理。

2004年实行钢坯的“零出口”后,为缓解钢铁企业炼铁能力严重过剩的局面,降低钢铁企业的生产成本,促进节能减排,减少铁合金产品的无序出口,遏制铁合金产业盲目投资,决定自2005年5月1日起恢复铁合金产品的出口关税。为使有关企业有所准备,经国务院批准,对2005年5月1日以后至6月15日期间的出口,可在企业提出申请经有关部门审核后给予免税放行,具体办法由海关总署、财政部和商务部另行规定。

为落实国家钢铁产业发展政策,缓解国内铁精矿、废钢供应紧张的矛盾,提高钢铁企业节能减排能力,2005年7月经国务院批准,对铁矿砂、生铁等钢铁产品关税进行了调整。

为解决中国钢铁产品生产和出口增长过快,资源、能源消耗及污染问题严重,钢铁产业进一步发展的矛盾,经过国务院批准,自2005年8月1日起,对部分钢铁产品征收出口关税,并取消部分钢铁产品的出口退税。征收出口关税的钢铁产品包括89个8位税号,对这些产品的出口暂定税率确定为10%,并继续征收17%的出口增值税。取消出口退税的钢铁产品包括55个8位税号。上述政策实施一段时间后,经国务院批准对有关的具体办法作了部分调整,对某些特定条件下的部分钢铁产品,给予免征出口关税。

同时,在2005年取消了某些钢铁产品的加工贸易,并调整了部分钢铁产品的加工贸易保证金台账实行“实转”。2006年12月,为进一步规范企业贸易秩序,降低物流成本,促进加工贸易向产业链高端发展,又对部分钢铁产品取消了加工贸易。

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