中国有没有开放外汇？
1、中国的外汇管制是在中国人民银行主导下的国家行为，具体政策有央行制订并发布，其它机构只是执行。也就是说，你看到的相关政策是国务院或央妈授权发布的。
2、目前的外汇管制主要集中于个人和企业境外投资外汇管理。企业方面主要是外债和境外上市；个人方面主要是境外投资（包括个人直接投资或者通过海外信托间接投资）。 企业申请外债需要满足一定的条件并且到相关监管部门进行备案。个人则分为境内公民直接出境投资和通过海外离岸公司再投资两种方式，也有不同的监管要求。
3、近年来随着金融创新的推进和国际资本的涌入，国内出现了很多新型的交易模式。由于现有的法律规制尚不到位且又涉及国家外汇管理和对外负债管理，这些交易模式一直存在于灰色地带。比较典型的就是跨境人民币业务中的递延付款制度和离岸账户(在岸经营)制度。前者允许进出口商的应收款项经核准延期支付，后者允许中国企业和个人将资金以“离岸”方式存放境外。应该说，这两个制度的实施，为中国企业的国际化经营和个人合理避税提供了新的渠道。
4、从整体趋势来看，外汇管理的放松是大方向。毕竟外贸占我国GDP比重较大，而且经常项目可兑换也是WTO义务之一。但是放开过程一定是缓慢和有针对性的，并且会充分考虑宏观调控的需要。至于个人，随着金融市场的开放和人民币国际化的进程，早晚都要放开。
1978年改革开放时，国家外汇奇缺，不仅进口商品不足，连必要的国际支付都不能保证。
当时我国对外汇实行的是统收统支的管制政策，企业和个人创汇后必须如数卖给国家指定的外汇专业银行——中国银行，国家使用外汇时也要向中国银行购买和申请。1979年我国外汇体制改革正式开始，首先从鼓励创汇着手，扩大出口留成。1980年，我国开始实行外汇留成制，企业出口的外汇收入不再全部上缴，而是可以留成一部分外汇，由企业保留支配和使用。从1984年开始，我国在外贸企业中实行了外汇分成。企业出口所得外汇，在上缴国家外汇留成后，其余外汇分成可以在外汇调剂中心进行有价调剂。这是我国对外汇管理体制开始进行市场机制的探索。外汇调剂市场的建立，打破了外汇的单一市场价格，实际上是我国外汇的“双轨制”市场。
经过1988年的价格改革以后，我国价格体系已经初步“双轨化”，指令性计划部分不足10%。在外汇领域，“外汇双轨制”改革力度不大，外汇调剂市场受到较大的限制。1993年，我国提出了外汇管理实现三个转变，包括：企业售汇的80%调入国家外汇，其余20%调入中国银行的外汇联行存放账户，不再调入国家外汇，由企业之间调剂使用；将外汇调剂由有价调剂逐步转向按市场汇率调剂；由控制外汇留成转向控制外汇上缴。
1994年外汇管理体制改革正式开始，包括实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；取消外汇留成和额度管理，实现经常项目自由兑换，规范资本项目的外汇管理；建立银行间外汇市场；对企业和个人的外汇管理实行统一的政策。
