北京是东北的吗?

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首先明确一点,“东北”这个词是一个地理概念,而不是一个行政区划概念; 因此我们讨论这个问题的时候,要站在地理的角度上去看——看看在东北地区范围内,以及东北地区周边地区,都分别有哪些省级行政区。 从地图上看,可以说我国的东北地区,包括黑龙江省、吉林省和辽宁省的全部地域,内蒙古自治区东北部(简称内蒙东三盟),与河北省的东北部及辽宁省的西部组成。

注意这里说的是整个东北地区,所以自然包含了今天北京市与天津市的地域在内。 而“京哈线”指的是北京至哈尔滨的铁路线,这条线路经过的主要城市,除了北京和哈尔滨之外,还有河北省的承德和秦皇岛市、黑龙江省的大庆市和绥化市。 所以从交通路线来看,北京到哈尔滨要路过整个东北。 但是,现在我们再换个角度来看问题:我国行政建制上的东北三省中,有辽宁和吉林两个省的整体位于东北地区,而黑龙江省则被分割成了三个部分。其中黑河市以北为内蒙古呼伦贝尔市辖地,黑河市以南为云南省德宏傣族景颇族自治州辖地,而黑河市本身及其附近地区则是黑龙江省辖地。

也就是说,从行政区划意义上看,今天的黑龙江省大部分与吉林省和辽宁省都不搭边儿了。那么,再问一个问题:北京是东北的吗?回答是否定了! 同理,如果以省为单位计算农村户籍人口,得出的结论也是否定答案——“全国第六次人口普查”数据显示,在2010年16亿农村人口总量中,山东省最多,达到9953万人;河南省次之,为9487万人;四川省再次之,为8677万人。这前三个省份的农村户籍人口加起来就占了全国总数的76%! 当我们在谈论“农民”这个群体时,考虑到农村户籍人口的巨大体量,再以行政区划来定义这个群体,是有其合理性的。毕竟中国作为一个农业大国,作为世界文明古国之一,“三农”问题始终是我们治国理政需要重点关注的问题。

但是,当我们讨论另一个问题时,这种以行政区划为准绳的思维方式就不合适了——比如我们今天面临的雾霾问题、通货膨胀等问题,影响这些问题的要素有很多,其中不乏经济、政治、科技等因素,并不单纯由行政区划所决定。 举个简单的例子来说明这种情况的非普遍性:

2013年我国碳排放强度(单位GDP碳排放在下降)降幅最大的省区是湖北省,而非碳排放大省山西、山东等。这是因为湖北省相较于山西省和山东省,经济发展水平较高,因而碳排放强度也较高;同时由于湖北省工业结构以第二产业为主(占GDP比重高达41.4%),又比山西省和山东省的第二产业占GDP比重高不少。所以降碳空间自然就更大些。

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