你如何看待上海自贸区建设?
作为一个工作在自贸区,生活在自贸区附近的外地人,关于自贸区的政策和制度设计上有一些自己的看法。因为政策限制,不便直接发表,故匿名讨论之。 首先,我认为自贸区的目的不是为了探索所谓的“中国特色”的国际贸易体制。
中国改革开放的过程就是一个不断摸索的过程,每一步都有先例可循但又每步都是探索。从经济特区到沿海开放城市再到自贸区,无疑都是在探索中国的改革开放之路。但既然有可以借鉴的既成制度(如经济特区外商投资产业目录管理)为何还要在自贸区尝试更多的“中国特色”呢?如果已经有的制度不能很好地解决当前的问题那是不是应该先废除再建立而不是在中间加入个过渡阶段?也许我的观点有点偏激。
其次,我对于自由贸易区概念的理解是摒弃了行政壁垒的贸易区。既然是贸易区那就不该有贸易之外的干扰因素。所以我认为在自贸区里应该取消除法律禁止外的所有政府干预行为。当然这包括行政审批制度的改革,但还涉及政府的定位问题。政府到底应该在市场面前扮演一个什么样的角色?现在政府自己都不知道。
我在工作中遇到过这样一件事情,有一个外资项目因为政府的临时变更引起违约,项目方要求政府承担违约责任。政府辩称虽然改变政策但是对外资没有排斥和歧视做法因此不承担责任。项目方则认为政府的行为违反了自由贸易原则应该承担责任。此事最后搁置未决。这件事让我认识到即使在同一个领域里面政府的立场都不一致甚至南辕北辙。如果要在自贸区内真正实现自由交易的理念实在是艰难。