中国老龄化了吗?

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首先,我国现在还没有进入老龄化社会。我国现行的老年人口统计标准是:60岁及以上人口占总人口的比重达到10%,或65岁及以上人口占比超过7%,就视为进入了老龄化社会。 按照这个国际通用的标准,2018年我国60岁以上老年人口所占比例仅为17.9%,65岁以上老年人口比例为11.4%,均远远没有达到所谓老龄化的水平。(来源:国家统计局网站) 当然,如果仅仅比较老年人口的比例,显然还不能得出中国是否进入老年的结论。我们还需要看看劳动力人口(15-59岁人口)的比例。只有当劳动年龄人口占总人口的比重显著下降(即人口负担大幅提高),才能认为这个国家的人口年龄结构进入一个相对反向的阶段——也就是所谓的老龄化进程开始了。

从下图可以看到,近年来我国15-59岁的劳动年龄人口数量虽然仍在持续下降,但降幅明显在收窄,人口负担的比重也在快速下滑。也就是说,我国虽然老年人口比例还在上升,但是上升的速度在急剧放缓。这主要得益于计划生育政策的实施和全面二孩政策效应的显现。

需要指出的是,虽然目前我国人口老龄化问题还不严重,但是人口老龄化进程已经开始。并且随着生育政策的逐渐放松,这一进程还将不断加快。到21世纪中叶,我国人口老龄化问题将会集中爆发。 如何解决日益严重的老龄化问题,已经成为我国迫切需要考虑的问题。

一方面我们要发挥我国社会主义制度的优越性,在民生保障领域加大投入力度,做好养老金储备工作;另一方面我们要与时俱进,及时调整人口计生政策,增强家庭养老的能力,确保年轻人口红利不再消失。

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